业界观点
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今年以来,我市在积极落实国家房地产调控政策的同时,盘活存量,促进增量,在市委、市政府的领导下和相关部门的配合下,全面推进了我市土地资产运营的进程,完成了2010年的预期目标。现就相关情况汇报如下:

一、住宅用地计划落实情况

按照年初拟定的土地供应计划,合理配置出让地块的区域、数量及结构。严格落实《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号令),强化用地合同管理,稳步推进净地出让,规范土地出让工作继续加大对拖欠土地出让金和超过规定期限未进行拆迁和动工开发的违约用地行为清理力度;截止目前,全市共出让土地1196公顷,土地出让金收入63.7亿元。其中住房用地419公顷;廉租房、经济适用房以及中低价位、中小套型普通商品住宅等“三类” 年初计划493.49公顷,住房用地供地407.56公顷。

市本级,共出让土地25宗,供应面积214.67公顷,成交价款24.85亿元,较去年同期增加了106.9%。其中商住用地13宗,供应面积117.76公顷,成交价款23.44亿元,较去年同期增加了71%;工业用地12宗,供应面积96.98公顷,成交价款1.41亿元,较去年同期增加了180%。其中开发区出让商住用地60.31公顷,成交价款6.57亿元。

加强土地供后监管。大力开展城区闲置土地清理和土地出让金清欠专项行动。市本级对城市规划区内撤地建市以来供地的480宗近2000公顷出让土地的利用现状进行了核查,建立了台账,市政府主要领导高度重视,成立了由副市长钟园任组长的市土地 “双清”工作领导组。通过对欠缴土地出让金企业发出通知、吊销预售许可证、监管银行帐户、依法起诉等手段共清回土地出让金4.8亿元。

二、闲置土地的清理情况

为认真落实中央宏观调控政策,促进房地产市场平稳健康发展,我局严格按照省厅的要求,及时向同级人民政府报告,加大了对在房地产用地专项清理工作中清理的闲置房地产用地力度,对政府原因造成土地闲置的签订补充协议,重新约定动工、竣工时间;属房地产开发企业违约的严格按照相关规定已处罚到位。截止目前已对全市清理出的5宗约400亩闲置土地按照相关规定督促整改处置到位。

三、开发园区土地节约集约利用评价成果更新情况

我市按照省厅的部署和要求,积极组织各县区及六安经济技术开发区开展园区土地节约集约利用成果更新工作。截止目前,已有6个县区成果更新上报省厅验收(舒城、霍山、金寨、叶集、寿县、六安开发区)。

四、土地市场动态监测监管系统运行及城镇基准地价更

新情况

自系统建立以来,认真按照部和省厅的文件要求,对相关信息及时进行上网补录和跟踪监管,严格出让合同的录入和监管制度。为确保录入人员的稳定性,市局就录入人员的变动问题专门下发了文件。几年来,我市土地市场动态监测系统运行正常,各县区局认真按照上级部署的工作任务履行职责,2007年土地动态监测系统建立以后,全市建设用地出让合同录入1844宗,面积3076.5302公顷,各县区都能及时在系统内公布土地出让公告信息、出让结果信息和定期或不定期更新录入的相关信息。有效地发挥了动态监测系统的作用。

城镇基准地价更新工作稳步推进,舒城、霍山、叶集、霍邱寿县已通过省厅验收,金寨、市本级基准地价更新外业工作已完成,有望在2011年3月申请省厅验收,其中霍山、寿县的乡镇基准地价更新工作已通过市局验收。

二、2011年工作打算

1、加大土地推介力度,采取走出去主动上门对接、请进来面对面交流的办法,介绍拟出让地块情况,通过新闻媒体、网络、土地出让预公告等方式,使房地产开发企业更了解六安城区拟出让土地地块情况;

2、主动向市政府汇报,请求市政府对已供土地加大拆迁安置工作推进力度、加大资金投入,按时调度拆迁进度,尽早交付净地。

3、做好与市规划衔接工作。对拟征收土地,由市规划局出具规划红线图。

4、解决好资金问题。主动和市财政局或市城投公司对接及时拨付土地报批补偿费用元。

5、适时外出考察学习土地经营、土地收购储备和拆迁安置好的经验,采取多渠道解决拆迁补偿问题:譬如学习外地的就地安置模式、回购安置模式及货币补偿安置模式等等。

6、继续加大土地供后监管,确保土地市场健康有序发展。