安徽省土地估价师协会会长 张祖旺
同志们:
大家上午好！根据中国土地估价师协会《关于印发2013年度全国土地估价师继续教育活动计划的通知》，我省土地估价师2013年度第一期继续教育培训工作经过一段时间的筹划和准备，今天在合肥开学。本期参加培训的人员主要是2011年和2012年新考取的土地估价师以及执业土地估价师需要补充继续教育学时的部分人员。省厅利用处对这次培训很重视，今天三位处领导同时到场，在此我代表省土地估价师协会对大家的到来表示欢迎和问候。
本次培训为期三天时间，共计24个学时，培训的主要内容是进一步学习传达国土资源部办公厅两个文件通知，即《国土资源部办公厅关于电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》和省国土资源厅转发国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知；解读近年国土资源政策法规；分析研究当前土地估价行业行风、执业道德建设的现状问题和对策；土地估价行业自律、诚信建设和职业化素养；土地评估报告技术交流；土地估价报告电子化备案系统强化应用等。借此机会讲几点意见，以示看望和动员。
一、当前土地估价行业面临的形势。从事土地估价行业必须对当前行业面临的形势有个大体了解，土地估价行业当前面临的形势可以概括为:行业队伍发展很快、行业竞争日趋激烈、行业管理不断规范、行业自律逐步从严。
1、行业队伍发展很快。随着经济社会的不断发展和我国土地市场的逐步完善，土地估价行业的地位和作用也日益凸显，土地市场的不断发展繁荣为我们土地估价行业的发展提供了广阔的舞台，全国土地估价行业也迎来一个快速发展阶段，至2012年机构年检显示:全国共有土地估价师34920人，其中执业土地估价师18415人。团体会员568家，其中全国范围执业机构541家，省内执业机构12家，社会团体和事业单位15家。我省土地估价行业也发展迅速，目前共有土地评估中介机构134家，其中全国执业21家，全省执业47家，市县执业66家，共有土地估价师1184人，其中执业土地估价师666人。
2、行业竞争日趋激烈。我省土地估价行业自2011年换届以来，出台了一系列《办法》、《准则》、《公约》等有关规定，实事求是的评价，全省各个中介机构总体执行是好的和比较好的，但由于市场经济不够完善，机构发展较快，加之行业管理不善，行业自律诚信缺失等原因，形成行业与社会及行业与行业之间的不正当竞争。从行业与社会看，主要表现是少数银行业抵押评估强势行为、霸王条款。从行业与行业之间不正当竞争看：主要表现是不执行价格规定，低价中标；行业与委托人之间主要表现是：迎合对方需求，搞虚假评估、给关系人回扣；行业与协会之间主要表现是：少数中介只要协会服务协调，不愿承担应尽的职责与义务等。行业的不正当竞争必然导致诚信缺失、社会公信力低下；土地估价报告质量低下；增加行业责任风险；影响行业收入绩效。形势的发展变化使现在较大中介机构思路就是：坚守本行业，立足跨行业，多业并举、做大做强。这既是竞争所逼，也是当前所鼓励和提倡的。
3、行业管理不断规范。换届以来，面对全行业的现状及问题，按照省国土厅及中估协的总体要求，省估协常务理事会及其秘书处不负众望，认真落实办理理事会的各项决议，认真听取广大会员的意见建议，围绕一个目标:加强行业自律，提高行业信誉。坚持三个服务的原则:服务会员，服务政府，服务社会，不断开创协会工作的新局面。一是走出去:学习考察兄弟省市经验做法；二是走下去:到中介机构调查研究听取意见发现问题；三是抓规范：建章立制，形成有效的理事会、常务理事会的决策职能，各专委的指导职能，秘书处的执行职能；四是抓宣传：切实办好会刊网站，使之形成社会知晓的窗口和行业服务的平台；五是抓常规：使机构年检，继续教育，估价师考试等规范化，制度化；六是办实事：积极争取省物价部门支持调整收费标准和协调金融各商业银行共同规范抵押评估业务；七是抓重点切实提高土地估价报告的产品质量，大力推进电子化备案，结合去年部办35号文件和今年部办20号文件的贯彻实施，通过继续教育普遍培训和补缺补差专题培训。为推进电子化备案工作，协会专门开通热线服务、实行备案情况分月统计，重点调度。为切实提高土地估价报告质量，去年开展两次抽检评审，今年将实行分季抽查，并适时公布评审结果。
4、行业自律逐步从严。面对当前估价行业普遍存在的问题，去年中估协发布了《土地评估行业执业自律准则》、《违规处罚记分办法、《资信评级办法》。特别是《准则》的发布对于规范土地评估机构和执业人员的执业行为，提高执业人员的执业水平，保持土地评估的独立、客观、公正，保证土地评估质量、维护土地评估行业形象，起到至关重要的作用。为认真落实中估协有关规定，协会在全面调研，广泛听取意见的基础上，借签兄弟省协做法，结合我省实际，已把行业自律和行业诚信作为重中之重来看待，作为当前的头等大事来抓，在今年年初召开的理事会上，一是推行出台了《安徽省土地评估机构资信评估评级办法（试行）》共四章十五条；二是推行出台了《安徽省土地估价行业违规处罚记分办法（试行）》共六章四十五条；三是实行各中介机构与省估协签订诚信经营责任书，承诺八个方面的诚信；四是以省辖市组建行业联席会议，民主推选负责人，实行区域自治，相互监督。现在从中估协到省估协行业有行规、自律有公约，个人有执业准则，希望各个土地评估机构及广大执业人员在今后的业务开展中，不仅要严格执行国家的有关政策法规，也要落实好行业的行规行约，对确实违反《准则》行为的，协会有权视不同情况予以警告、业内批评、通告批评，暂停或注销评估机构执业资质等惩戒。对负有相应责任的执业人员，从业机构要进行教育、批评、警告，对不符合要求的执业人员要及时调整或处理，情节严重的暂停或撤销执业资格。现在所有长期从事土地估价的机构和人员都深切感受到恶性竞争带来的恶果，可以说是百害而无一利，共同呼吁和建议加大行业自律与管理。相信通过一系列行业行规和举措的贯彻实施，特别是各中介机构不断加大自律管理和诚信建设力度以及市场经济的不断规范完善，土地估价行业一定会逐步规范发展。
二、加强学习，勇于实践，做合格的估价师。参加这次培训的部分学员是新考取的土地估价师，多年学习、数次临场能拿到这一资质是非常难得的，欢迎大家加入这一行业，也希望大家能干一行、研究一行，通过不断丰富自己的理论和实践知识，做一名合格的土地估价师。古人云：“得人心者则成功，失人心者则失败”。这是永恒的真理，在人生道路上，决定成败的因素很多，但做人无疑是最关键的因素，只有先学会做人，才能做好该做得事。做人首先要有原则，要做最真实的自己、做最好的自己；做人要讲诚信，赢得别人的尊重，同时积累成功的资本；做人要厚道，敢于承担起自己的责任、真诚待人；做人要能吃苦，吃得苦中苦，方为人上人；做人还必须热情主动，创造属于自己的辉煌人生；做人也要输的起，人生不可能一帆风顺，不向命运低头，不向挫折弯腰的人才能走向胜利；做人的学问永远学不完，需要我们一生去体验和感悟。
在做好人的前提下如何做好事，做一名合格的土地估价师。一是要虚心学习，广泛学习掌握国土资源方面的政策法规，当前要特别学好《国有建设用地使用权出让地价评估规范》，土地估价行业的内部规定，规范化土地估价报告的撰写、电子化备案的程序等。二是要勇于实践，实践出真知，通过实践总结经验，验证和充实所学的理论知识，达到理论和实践的共同升华。三是要爱岗敬业，真正做到干一行、爱一行、专一行，对事业负责、对机构负责也是对自己负责。四是诚实守信，要十分重视自身的信誉和品牌，切实坚持实事求是，规范操作、独立客观、公正的原则。五是要团结协助，要处理好同行业的关系，做到相互尊重，团结协作、公平竞争、共同发展；要处理好同事关系，相互学习，相互交流，取长补短，共同提高。要处理好领导与被领导关系，服从领导，摆正位置，忠于职守，做好事情。
三、对培训班的几点要求
1、要端正态度，珍惜机遇。土地估价师继续教育培训是国土部和中估协的规定动作，也是全面提升执业土地估价师执业道德素质和专业的重要途径，更是适应经济社会发展、与时俱进所必须的。希望广学员共同把继续教育的学习培训视为机会而不是负担，视为需要而不是任务。真正集中精力安下心来听取授课。
2、要遵守纪律，虚心学习，中估协对年度培训非常重视，每期派员监督指导。培训期间将对参训人员随机抽查，发现有缺席或测试不合格者，不记培训学时。希望大家严格按照培训班的作息时间，认真听课，认真记录，积极发言。
3、要认真做好现场测试。这是继续教育的收获成果，也是统计培训学时的重要依据，希望大家务必引起重视。
总之，这次培训准备充分，内容丰富，希望大家珍惜机遇，全力配合，通过培训争取学有所成、学有所用，在今后的实际工作中发挥作用。